新しいDOD調達規則は、中国の電気通信技術を使用してサプライヤーを禁止します

米国国防総省は、中国とロシアと関係のあるサプライヤーからの通信機器とサービスの購入を禁止しています。ただし、禁止は、すべての政府機関が関与する、昨年8月に発行されたより広範な規則の一部でした。

2019年12月31日より、国防総省による暫定規則は、中国およびロシアによって管理されている、または中国とロシアに関連する事業体からの代理店によるすべての調達を対象としています。ただし、その具体的なターゲットは、中国のHuawei Technologies Co.Ltd。とZTECorpです。5Gワイヤレステクノロジーのパイオニアであり、ネットワーク機器の世界最大のサプライヤであるHuaweiは、米国のスパイ活動と知的財産の盗難で非難されています。 5Gネットワ​​ークの開発にも深く関わっている通信会社であるZTEは、経済制裁に違反して米国の技術をイランと北朝鮮に違法に輸出したとして罰金を科されました。

特に国防総省に関連する規則は、政府機関の調達慣行に大きな影響を与える可能性があります。 「国防総省のために仕事をしている企業が使用しているHuawei製品がかなりあると考えるのは非現実的ではありません」と、Miller＆Chevalierの法律事務所の訴訟実務のメンバーであるJasonWorkmasterは言います。実際、Huaweiの5Gテクノロジーにおけるリーダーシップは、製品の購入を拒否する代理店や国にとって頭痛の種となる可能性があります。英国は最近、トランプ政権による、独自の初期の5Gネットワ​​ークからのHuawei機器の禁止を求める嘆願に反対しました。

国防総省の行動は暫定規則の形でしたが、発行直後に発効しました。パブリックコメントの対象であり、最終規則は今年後半に予定されています。

Workmasterによると、DOD規則は、2018会計年度の国防授権法によって要求されましたが、国防総省がそれを発行するまでに1年以上かかりました。その間、2019年度のNDAAは、すべての軍事および民間機関によるHuawei機器の調達に対してはるかに広範な禁止を義務付けました。この規則は2019年8月13日に発効し、2018年のNDAAに従って個別に発行された、国防総省の以前のより具体的な禁止の必要性を事実上排除しました。

「政府調達では、最初に国防総省に影響を与える要件があり、その調達支出は他の機関よりも小さく、その後、より一般的に政府全体に課すのは珍しいことではありません」とワークマスターは説明します。

彼は、「実質的または本質的な要素」が何であるかをより適切に定義することを目的として、パブリックコメント期間の後に国防総省規則を微調整する可能性があると考えています。この用語は、サプライヤのITネットワークのバックグラウンドで実行されているサーバーなどのコンポーネントを対象としていますか？より明確なガイドラインは、「この規制を実装する方法について、業界にもう少し快適さを与えることができます」とWorkmasterは言います。

一部の企業は、すでに世界の5G市場を支配しているHuaweiの製品に代わる製品がないことに懸念を表明しています。また、他のサプライヤーを見つけることができたとしても、そのようなリソースのコストが高いと、DOD契約にうまく入札できず、利益を生まない可能性があります。 「それは本当に大きな問題になるでしょう」とワークマスターは言います。 「これはコストに大きな影響を与えることがわかりました。」

彼は、Huaweiを回避するコストをカバーするために、DODサプライヤーに、代理店との契約で値上げを要求すべきかどうかについて今すぐ考え始めるようにアドバイスしています。国防総省が切り替えを許可することを拒否することは、政府による資金のない任務に相当する可能性があります。これにより、主要なサプライヤーが防衛事業の市場で競争することが不可能になります。

企業は、自社のシステムのいずれかにHuaweiまたはZTEテクノロジーが組み込まれているかどうかを判断する際にデューデリジェンスを確保する必要があります。機器の完全な在庫から始めて、サプライチェーン全体のすべての請負業者と下請業者について同様の調査を行う必要があります。最後に、これらのエンティティのいずれかが、政府の業務の「実質的または不可欠な」部分である禁止された機器を使用しているかどうかを判断する必要があります。

中国の技術の禁止がさらに厳しくなることを期待してください。 Workmasterは、NDAA 2019によって義務付けられた、はるかに広範な規則が今年の8月に発効し、政府機関がHuaweiの機器を使用する企業と契約を結ぶことを禁止することを期待しています。

いずれの場合も、防衛サプライチェーンの完全な可視性が必要になります。ワークマスターは次のように述べています。「システムの実質的なコンポーネントとしてHuaweiテクノロジーを使用しているために政府と契約できない場合、胸焼けが多く発生します。」