防衛生産法が発動された場合の製造業者への影響：重要ポイント

2021年1月21日、バイデン大統領はCOVID-19パンデミック対策として防衛生産法（DPA）の発動を含む一連の大統領令に署名しました。この命令は、連邦機関にDPAを活用し、ワクチン、マスク、検査キットに必要な材料の生産拡大を指示しています。

多くの製造業者とエンジニアが昨年を通じてコロナウイルスパンデミック対策の物資不足解消にボランティアで取り組んできましたが、一部の物資は生産に長時間を要します。防衛生産法（DPA）の発動により、連邦政府は米国製造業者に緊急医療物資の生産を即座に拡大するよう指示できます。

昨年、FEMAがコロナウイルスパンデミックで初めてDPAを使用し、約6万キットの検査キットと5億枚の個人防護マスクを発注したことを確認しました。しかし同日遅く、FEMAは「直前で、DPAを発動せずに民間市場から検査キットを調達できた」と発表しました。

今日の危機の不確実性と、製造業者が州全体の閉鎖命令から免除されている事実は、業界がDPA発動に備えておくべきことを示唆しています。米国製造業者にとっての意味と、準備方法を解説します。

防衛生産法の歴史

議会は1950年、冷戦時代に防衛生産法を可決しました。トルーマン大統領が朝鮮戦争による物資不足懸念と、軍事防衛のための生産迅速化の必要性を表明したことへの対応です。

元々は戦時権限として知られていましたが、「国防」の定義が米国の軍事備えと能力を形作るために用いられる中、法の定義は年々拡大してきました。現在、DPAには国土安全保障、自然災害からの復興、その他の緊急事態に関する規定が含まれています。

DPAは何度も発動されてきましたが、最近は小規模です。例えば、2019年には中国の輸出制限懸念の中、「国家防衛に不可欠」な電子機器用レアアース磁石の開発を国防総省に指示するためにDPAが発動されました。

DPA発動時に製造業者が想定すべきこと

米国政府が民間メーカーに医療物資生産の発注をする場合、DPAは生産に必要な追加のキャパシティや材料（すでに不足している可能性がある）を提供するものではありません。DPAは単にサプライチェーンの優先順位を変更するだけです。本質的に、政府の発注がメーカーにとって他の発注より優先されます。例えば、ある繊維会社がPPE素材と他の紙消費財を製造している場合、機関はDPAの命令により、その会社に他のすべての生産を停止し、PPE素材を最優先で生産させることができます。

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米国連邦政府が危機時に産業界に命令する権限を持つものの、公衆衛生目的でDPAが使用されたのは久しぶりです。元国防総省高官と、過去の政権で国家安全保障会議スタッフを務めた人物によると、メーカーへの契約発注前に以下のステップが踏まれる可能性があります：

• 連邦政府が50州それぞれを評価し、物資が必要な場所を特定
• 必要な物資の種類（ベンチレーター、マスク、手袋など）と正確な数量を決定—病院が何日分のPPEを保有し、最大の供給ギャップが何かを評価
• 大統領が連邦機関（大半は国防総省）に要請を委任し、国内でそれらの製品を製造可能なメーカーを特定

DPAには「配分」規定のような、企業を「通知」状態にして将来の発注に備えさせるために単独で発動できる条項があります。メーカーは警戒し、連邦政府からの将来の発注に備えて必要な物資を確保・確保しておくことを検討すべきです。

サプライチェーン混乱は依然として起こり得るため、メーカーは顧客とのコミュニケーションを明確に、継続的に維持すべきです。特にサプライヤーとは頻繁にコミュニケーションを取り、潜在的な不足を把握してください。コロナウイルス発生で業務が変更されたか、生産重点がシフトしたか、通常のカスタマーサービスは変わらないかを伝えましょう。

顧客と社内チームとのオープンなコミュニケーションラインは、サプライチェーン混乱を克服する効果的な方法です。ツールとテクノロジーがスムーズに稼働し、生産シフトが必要な時に備えましょう。さらに、サプライチェーンのすべての要素とコンティンジェンシープランを徹底的に完全に理解し、関連チームもプランに精通していることを確認してください。

メーカーが準備するためのリソース

メーカーは、国防総省（DoD）のビジネス慣行に精通すべきです。DoDの一般的な懸念事項には、偽造部品、匿名性、不完全な見積もり、不正確なデータがあります。データシートが正確で最新の改訂日付で公開されていることを確認してください。ウェブサイトで提示するデータも一貫性を保つ必要があります。

独自のセールスプロポジションで製品とサービスを適切にマーケティングし、業界での信頼を確立しましょう。Corrugated Metalsはロールフォーミングメーカーとして、2000年代初頭に米空軍から新製品開発を依頼されました。RFQはCorrugated MetalsのThomas Networkプロフィールリスティングから来て、DoDとのビジネスの新たな道を開きました。100万以上のバイヤーがThomas Networkで製品・サービスを調達しています—防衛業界の関係者も含まれます。

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