臨時作業者の安全確保：雇用主が知るべき必須ガイドライン

熟練労働者が不足する中、多くの製造企業が空席を埋めるために臨時作業者を活用しています。雇用の永続性が低くても、企業には安全な職場環境を提供する責任があります。雇用主が知っておくべきことをまとめました。

製造業の雇用は数十年にわたり減少傾向にあり、スキルギャップの詳細分析では、2028年までに240万件の製造業ジョブが未充足になると予測されています。

労働力不足の一因は、ベビーブーマー世代（1946〜1964年生まれ）が定年退職年齢に達していること——年間約200万人が職を離れ、2020年はパンデミック関連の職務喪失もあり320万人に急増。もう一つの問題は、今日の製造業ジョブに必要な職業訓練を受けていない若年労働力です。

多くのメーカーが、増え続ける人員ニーズを満たすため臨時作業者を活用しています。しかし、臨時雇用という形態は、企業を労働者安全確保の責任から免除するものではありません。では、雇用主の義務とは？ 規制と推奨事項を解説します。

臨時作業者の負傷リスクはより高い

労働統計局によれば、国内の臨時作業者のほぼ半数が製造業に従事しています。これらの従業員——多くはパートタイムまたは季節雇用——は、重機や危険物を扱うことが多々あります。作業現場の潜在的ハザードを理解するための適切なトレーニングを受けていなければ、負傷リスクにさらされます。

実際、ワシントン州の労働安全衛生調査・予防（SHARP）プログラムの研究では、臨時作業者は正社員の2倍の確率で業務上の負傷を負うと判明しています。これは、正社員と比較して臨時作業者への安全トレーニングが削減または欠如していることと、臨時作業者が職務のハザードを認識していないことに起因します。

雇用主と派遣会社が責任を共有

臨時作業者は多くの場合、雇用エージェンシーから「ホスト」雇用主（追加人員を必要とする製造企業など）へ派遣されます。この非標準的雇用形態の増加を受け、国立労働安全衛生研究所（NIOSH）と米国派遣協会（ASA）は2021年にパートナーシップを締結し、新たな安全基準の策定と派遣会社・ホスト雇用主への働きかけを通じて、臨時作業者の安全に焦点を当てています。

派遣会社とホスト雇用主の双方が、臨時従業員を危害から守り、ハザードを助言し、適切なトレーニングを提供する責任を等しく負うと、労働安全衛生局（OSHA）は助言しています。雇用形態の永続性に関わらず、すべての従業員が職務ハザードと安全ベストプラクティスを認識していることを確実にすることは、従業員を守り、雇用主と派遣会社をOSHA基準へのコンプライアンス状態に保ちます。

この共同責任ゆえ、メーカーと派遣会社間の明確かつ果断なコミュニケーションが、臨時作業者の安全確保の鍵となります。OSHAは、雇用契約で各当事者の役割を明確に定め、従業員安全のどの側面について誰が責任を負うか疑義がないようにすることを推奨しています。

より安全な職場のためのトレーニング

雇用主は、臨時作業者の安全についても正社員と同等の義務を負います。OSHA（29 CFR 1910）によれば、これはハザードを制限し、従業員を安全基準で訓練してリスクを軽減することで、安全な職場環境を確保することを意味します。製造施設では、有毒物質の適切な取り扱い、機械・設備の安全な操作、転落防止などが含まれるかもしれません。

すべての臨時従業員は、フルタイム正社員と同じトレーニングを受けるべきです——オンライン学習、対面授業、OJTのいずれであれ。さらに、臨時作業者は最も必要とされる場所に配置され、任期中に複数の役割を担う可能性があるため、雇用主は各新しい役割のハザードとリスクをカバーする関連トレーニングを提供し、従業員が継続的に安全に働けるよう準備すべきです。

これは大量のトレーニングを意味します。すでに労働者不足の業界で、トレーニング時間の確保——知識豊富な教育者の雇用や、正社員を現場から引き抜いて指導させる——は雇用主にとって課題となり得ます。そこに登場するのがオンライン学習管理システム（LMS）です。雇用主はトレーニング計画を指定し、作業者はコース受講、動画視聴、試験による学習評価が可能です。オンライントレーニングキットなら、ビデオオンデマンドとインタラクティブコースで、規制と安全準備の推測を排除できます。

安全についてのオープンな対話

十分に訓練された従業員でも、新しい機器の操作や新しいタスクの実行など、対処に不安を感じる状況に直面することがあります。単に安全トレーニングが古いと感じる従業員もいるでしょう。こうした理由から、OSHAは雇用主が従業員から職場安全についてのインプットを求めることを推奨しています。

「作業者は不足している安全手順を特定し、変更を提案し、安全な職場確保を支援できます」とOSHAは述べています。「作業者が職場で発言権を持ち、トレーニング開発について意見を出せば、トレーニングプログラムは特定の職場ハザードにより的確に焦点を当てられるようになります。」

雇用主は、臨時従業員を含むすべての作業者に、トレーニングのギャップやより安全な実践の機会を見つけたときに声を上げるよう促すべきです。共に、雇用主と従業員は、すべての人のためにより安全な職場へのステップを踏み出せます。

臨時従業員が職場環境に安全に適応できるよう、どう支援しましたか？ コメント欄でヒントをお聞かせください。