武器貿易条約（ATT）に関する50の有益な引用

武器貿易条約（ATT）は、ここ数ヶ月で国際的に多くの注目を集めている物議を醸す主題です。武器の販売を管理する最初の合意である武器貿易条約は、違法に使用され、危害を加え、破壊を引き起こし、人権を侵害する可能性のある武器の違法取引を管理するために、2014年12月24日に発効します。
このような武器の違法取引を適切に管理することは、ギャング戦争、組織犯罪、内戦、そしてテロ。そのような武器の違法取引をより強力に管理したいという願望が高まるにつれ、それらを効果的に追跡および追跡する必要性も高まっています。武器貿易条約は、2001年の国連行動計画（PoA）と2005年の国際追跡手段（ITI）に基づいて、軍備管理の強化の必要性に関する数十年にわたる議論の集大成です。
本質的に、武器貿易条約は政府は、世界中の人権を侵害するために使用される可能性のある武器の違法取引および/または販売を減らすことを目的として、すべての武器の販売を報告する。ウェブ上のATTに関連して多くの議論が行われているため、ATTに関連するソートリーダーや業界の出版物からの50の洞察をまとめました。これらの抜粋、引用、洞察には、武器貿易条約の実施、ATTの必要性に関する説得力のある事例、ロジスティクス、データ管理、武器追跡の影響、およびATTが第2改正の権利に与える影響に関する懸念が含まれます。
目次：

武器貿易条約について
武器貿易条約が必要な理由
違法な武器貿易ロジスティクス
武器貿易条約の実施
データ管理、武器の追跡、およびレポート
武器貿易条約が憲法修正第2条の権利を侵害しているかどうかについて

武器貿易条約について
武器貿易条約は、2013年4月2日に国連によって採択されました。現在、50を超える州が条約を承認しているため、2014年12月24日に発効します。以下の引用と抜粋に詳細が記載されています。武器貿易条約の目的について。

1。「2013年4月2日に国連が圧倒的な投票で採択した武器貿易条約（ATT）は、通常兵器の国際移転を規制することを目的とした最初の国際条約です。条約は不完全ではありますが、通常兵器取引を管理するための世界的な行動の重要な基盤を設定しています。それは、他の州や国際市民社会によって、州の慣行が評価される新しい世界的規範を生み出します。」 –武器貿易条約の概要分析 、 ControlArms、Twitter：@controlarms
2。「条約は、国家が武器禁輸に違反して従来の武器、または虐殺行為、人道に対する罪、戦争犯罪またはテロリズムに使用される武器を輸出することを禁じています。
「また、国家は従来の武器がブラックマーケット。" –バーバラ・プレット、国連は歴史的な武器貿易条約を大多数で可決しました 、 BBCニュース、Twitter：@BBCBarbaraPlett

3。「ATTは、国際的な武器輸出決定を行う際に政府が適用しなければならない特定の基準を確立します。この条約は、武力による暴力、人権侵害、人道法違反を悪化させる違法で無責任な武器取引に対処することを目的としています。条約は特定の基準を世界の武器貿易に適用し、政府が国際武器貿易のいくつかの側面、特に輸入、輸出、輸送/積み替え、仲介をカバーするためにこれらの基準を国内法および規制に組み込むことを要求しています。条約は、兵器が合法市場から違法市場に転用されるのを防ぎ、通常兵器の拡散が世界中の人口に与える壊滅的な影響を緩和するのを助けるために、これらの基準を確立しています。」 –レイチェル・ストール、武器貿易条約が主要なマイルストーンに到達 、 スティムソン、ツイッター：@rachelstohl
4。「「業界」は多様で大規模なコミュニティです。責任ある企業は、グローバルな業界を規制するためのグローバルな規範の必要性を非常に認識しています。政府や市民社会のパートナーと協力して作業することは、ユニークで成功した経験です。」 –ロールスロイスの戦略的輸出管理責任者、アンドリューウッド、に引用 5050を祝う
5。スティムソンセンターの公開フォーラムで、米国国務次官補のトーマス・カントリーマン氏は、「この条約は、交渉の本来の動機であった人道的目的に貢献する上で、時間の経過とともに違いを生むだろう」と述べた。 4月5日のワシントン。「それは、世界で最悪の人々、アフリカや他の場所で紛争を煽っている人々への武器の供給を減らすことに違いをもたらすでしょう。」
「条約は、国家の輸入と輸出の利益」と述べた。「最も重要なことは、それはそれらの国々と「通過国」に義務をもたらす」と彼は述べた。今日の統制、特別報告書：国連総会が圧倒的な投票で軍備管理条約を採択 、軍備管理協会、ツイッター：@jeffabramson

武器貿易条約が必要な理由
武器貿易条約は、人権を侵害するために使用される可能性のある武器の違法取引を減らすために、武器の輸出入に一貫した枠組みを提供することを目的としています。暴力は世界の多くの地域でますます一般的になっています。武器貿易条約は、紛争地帯で一般的に使用される武器へのアクセスを制限するための重要な第一歩です。

6。「2010年に、世界の政府の90だけが、小型武器と軽兵器の輸入に関して基本的な国家規制を持っていると報告しました。
「なぜ国際的な武器取引に法的な空白があるのですか？
」武器貿易に関する一連の国際規則を持つことに同意したことは一度もない。信じられないかもしれませんが、バナナとMP3プレーヤーの販売に関しては最も厄介なルールがありますが、武器取引に関する堅実で国際的に拘束力のあるルールはありません。」 – Oxfam.org、Twitter：@Oxfam
7。「通常、法執行機関と刑事司法制度の記録に基づく全国的な殺人件数の比較には問題があります。過少報告;定義における国内法制度間の違い。また、記録方法の違いにより、国ごとに犯罪データを比較できないことがよくあります。」 –人口動態統計データを使用した殺人の追跡 、 小型武器調査ニュース、Twitter：@SmallArmsSurvey
8。「従来の武器は、スーダン、ソマリア、シリア、メキシコ、コロンビア、イラク、イラン、カシミール、ビルマ、ダルフール、コンゴ共和国、その他の国や地域など、世界の紛争地帯で武装した戦闘員に販売されています。これらの武器は、人権侵害や残虐行為を犯すためによく使用されます。女性と子供はしばしばこれらの虐待の犠牲者です。無制限の武器密売によって煽られている進行中の武力戦闘は、地域全体を不安定にし、生活のあらゆる側面を混乱させ、難民の大規模な人口を生み出します。オックスファムインターナショナルは、アフリカ大陸が輸入された通常兵器の使用により、年間少なくとも180億ドルの経済活動を失っていると推定しています。これは、アフリカ諸国に対するすべての国際開発援助の合計年間額を超える損失です。」 –メアリーアンマクギバーンがで引用したアイリーンハリントン ナショナルカトリックレポーター 、元々は社内のLorettoニュースレター、 Interchange、に掲載されていました。 Twitter：@NCRonline

9。「ビルマ、コンゴ、リベリア、スーダン、シエラレオーネでの最近の戦争のように、シリアで進行中の紛争は、従来の武器と弾薬の国際移転のための共通基準の緊急の必要性、およびすべての州の法的拘束力のある要件を強調しています。特に人権侵害につながる可能性のある、または国際的な武器禁輸に違反する可能性のある武器移転については、輸出入を検討してください。
「米国および他のいくつかの国は武器の貿易を管理する比較的厳しい規制を持っていますが、多くの国は弱いです
「国内法のパッチワークは、武器移転に関する明確な国際基準がないことと相まって、紛争地帯での武器の入手可能性を高めています。無責任な武器供給業者とブローカーは、これらの条件を悪用して、悪意のある政府、犯罪者、および米軍と戦っている人々を含む反政府勢力に武器を販売することができます。」 –武器貿易条約とNRAの誤解を招くレトリック 、第3巻、第11号、2012年7月11日、 軍備管理協会、Twitter：@armscontrolnow
10。「毎年およそ50万人が銃器で殺されていると推定されています。人々は戦場で、また国家の弾圧や犯罪集団によって殺されています。
「世界中の他の何百万人もの人々が、医療、水、食糧へのアクセスを拒否されているために亡くなっています。不十分に制御された腕の流れ。たとえば、コンゴ民主共和国では、1998年以降、武力紛争により500万人以上が間接的に死亡したと推定されています。
「そして、武力紛争と武力暴力で殺されたすべての人について、負傷し、拷問され、虐待され、強制的に失踪し、人質に取られ、あるいは銃を突きつけられて人権を否定されたより多くの人々を検討する。
「問題は絶対に大きく、現在進行中です。シリア、イラク、リビア、南スーダン。無責任な武器取引は、遅かれ早かれ世界の多くの地域で人々の生活と生計のあらゆる領域を破壊する可能性があります。」 –アムネスティ・インターナショナルの武器専門家、ブライアン・ウッド、世界武器貿易条約–初心者向けガイド：50回目の批准アップデート 、 Amnesty.org、Twitter：@AmnestyOnline
11。「武器の輸出に権限を持つすべての職員、特にワシントン、北京、モスクワの職員が、私が経験したように、独裁者、軍閥、殺人薬物軍、民兵の手に無責任に弾薬が流れ込むという人的コストを経験できることを願っています。それ;
「先週のナイロビでの大虐殺は、シリアのような政府やソマリアに本拠を置くアルのようなグループの手に銃の流れを減らすことの重要性を強調しています。残虐行為を犯すために通常の武器を使用するシャバブ。先週米国が最終的に署名した武器貿易条約（ATT）は、まさにそれを行うように設計されています。米国の署名が中国とロシアに追随するようにもっと政治的な圧力をかけることを期待しよう。」 –フランク・ヤンヌジ、米国アムネスティ国際副事務局長、「殺害現場からの旅：ついに武器貿易条約」 ハフィントンポスト、ツイッター：@FrankJannuzi

12。「武器取引は人権侵害の主な原因です。一部の政府は、社会開発、通信インフラストラクチャ、および健康を合わせたものよりも軍事費に多くを費やしています。すべての国には安全を確保する権利と必要性がありますが、このような時代の変化の中で、武器の要件と調達も変化する必要があるかもしれません。」 – Anup Shah、 Arms Trade —苦しみの主な原因 、 GlobalIssues.org、Twitter：@globalissuesorg
13。米国は外国に武器を供給しており、伝えられるところによると、それらの多くを見失っています。「政府の監視機関は、ペンタゴンがアフガニスタンの治安部隊に提供した銃器の40％以上を追跡できなくなったと述べ、当局に、駆け出しの軍隊を武装させるための「ニンジンアンドスティック」アプローチを検討するよう促した。
「A月曜日に公開される予定のアフガニスタン復興特別検査官報告書は、アフガニスタンに送られた武器を追跡するペンタゴンの2つの主要な情報システムである信頼できる兵站監視データベースとセキュリティ協力情報ポータルの運用検証には誤りがたくさんあると述べています。 – Maggie Ybarra、レポート：アフガニスタンに送られた武器の40％は説明されていません 、 ワシントンタイムズ、ツイッター：@WashTimes

14。 Liberty Newsの報告によると、「過去10年間で、国防総省は報告書に記載されているものを747,000を超える武器と補助装備を、6億2600万ドルの費用でアフガニスタン国家安全保障部隊に提供してきました。ライフル、ピストル、機関銃、グレネードランチャー、ショットガンなどの小型武器がこれらの武器の大部分を占めています。
「監視データベースに記録されている474,823のシリアル番号のうち、203,888、つまり約43％ —監査人が収集したデータによると、情報が欠落しているか重複していました。監査人は、調査の過程で、データベース内で24,520のシリアル番号が何度も繰り返され、50,304のシリアル番号に出荷日または受領日が添付されていないことを発見しました。
「複合セキュリティとして知られる多国籍軍隊移行司令部-アフガニスタンは、治安部隊への武器の配達と移送を監督することになっています。ただし、監査人が収集したデータは、セキュリティコマンドが説明責任の要件を満たしていないことを示しています。
「監査人にも同様に懸念されるのは、アフガニスタンの治安部隊が採用している銃器追跡方法が、手書きのハードコピー文書の組み合わせに基づいていることです。レポートによると、レコードとMicrosoft Excelスプレッドシートは、システムに正しく入力されないことがあります。」 –エリック・オドム、敵の武装：国防総省はアフガニスタンで数十万の武器の追跡を失ったことを認める 、 リバティニュース、ツイッター：@ericjodom
15。「現在、バナナとiPodの国際販売を管理する法律は、グレネードランチャーやAK-47よりも多くあります。その結果、アフガニスタンで私たちの軍隊を殺害する弾丸と、アフリカで大量虐殺を行うために軍閥が使用する武器は、この規制されていない環境で繁栄する闇市場で購入されます。武器貿易条約は、武将、独裁者、テロリストへの違法な武器や弾薬の流れを食い止める機会です。」 –武器貿易条約 、American Values Network、Twitter：@AmerValuesNet

16。何年にもわたる努力の結果、世界の武器貿易に対するより厳しい規制の必要性は何十年にもわたって明らかになってきました。 2011年のプレスリリースで、「スチュアートプラット提督、防衛請負業者、戦闘のベテラン、および引退した米海軍少将は、武器取引に関するさらなる規制を明確に支持しました。
」「戦闘の性質は変化しています。敵の戦闘員は影に隠れているため、制服を持っていません。民間人を傷つけない責任ある国としての私たちの願望は、しばしば私たちの軍隊を最初の発砲にさらします。リーダーが事前に行動を起こすことができるように、彼らがどこに向かっているのかを知る必要があります。武器の流れについての知識が必要です。
「現在、これらの違法な武器商人にとって、今日の銃のランナー、密輸業者、テロリストにとって、これらの人々は悪魔の地獄の奥深くに住んでいます。私たちの軍隊は、武器が影のネットワークを自由に流れる場合、本来よりも危険にさらされています。 / em> 、アメリカンバリューズネットワーク、ツイッター：@AmerValuesNet
17。ヴィクトル・バウトは、2011年に武器貿易条約の必要性をめぐる多くの議論の焦点でした。インタビューで、元南アフリカのMPであり、本「The Shadow World：Inside theGlobalArmsTrade」の著者であるAndrewFeinsteinは述べています。、「正式な武器貿易と「影の世界」との境界は非常に曖昧です。ヴィクトル・バウト（現在ニューヨークで裁判中）のような人が実際に米国と国連のために兵站業務を行った。国の防衛部門と大規模な武器生産者の間だけでなく、彼らの諜報機関と違法なディーラーの間にも関係があることがよくあります。試合の逮捕状が9年間あり、その間、米国はイラクとアフガニスタンで彼を使用していました。」 – Andrew Feinstein、 Quick Study：The Global Arms Trade –非常に致命的で非常に規制が不十分 、Economist.com、Prospero、Twitter：@andrewfeinstein

違法な武器貿易ロジスティクス
違法な武器取引は一般的な問題であり、その管理は、より厳格なロジスティクス管理を維持する州の能力に大きく依存しています。違法な武器貿易ロジスティクスは複雑な織り交ぜられたシステムであり、輸出入管理を実施する上で多くの課題があります。

18。「今日の小型武器の闇市場の構造は、世界中に広がる複雑なネットワークであり、グローバリゼーションの利益を吸い上げています。本質的には、闇市場だけでなく、グレーマーケットや工芸品の生産も含む、違法な武器取引の構造を計画することが不可欠です。
「小型武器の旅は、合法的な回路から始まり、最終的には違法なクラッチに陥ります。。合法的に作成された武器が違法な領域に転用される方法は複数あります。危険なルートを介した輸送、備蓄の管理ミス、略奪、当局者間の汚職、ウォーゾーンの押収はそれらのいくつかです。」 – Aditi Malhotra、小火器の違法取引 、 Geopolitical Monitor、Twitter：@GPMonitor
19。「国連安全保障理事会の武器禁輸を拘束することによって課せられる特定の義務を超えて、多くの州は、武器の出荷を許可されていないまたは違法なエンドユーザーまたは最終用途に国際的に転送するのを助ける上で一部の輸送サービスプロバイダーが果たした役割を認識しています。これは、小火器および軽兵器における違法な仲介との闘いに関する国連政府専門家グループの2007年の報告書で認められ、すべての州が、以下を含む武器仲介の「密接に関連する活動」を国内法を通じて適切に規制するよう奨励されるべきである。「輸送[および]貨物輸送」。 179の州に裏打ちされた2007年の国連総会決議によってすべての州が実施することを奨励されているグループの勧告は、国連安全保障理事会によって設立された武器禁輸調査パネルの広範な発見、ならびにアムネスティ・インターナショナルおよび他の非政府組織。この広範な詳細な調査作業により、貨物輸送業者、船舶および航空機の所有者、海運ブローカー、チャーター、および貨物輸送業者が、武器禁輸国および武装野党グループに武器および弾薬の輸送を供給する際に果たす重要な役割が浮き彫りになりました。国際法の重大な違反。」 –致命的な動き：武器貿易条約における輸送規制、ControlArms.org、Twitter：@controlarms

武器貿易条約の実施
武器貿易条約は、武器の違法取引を管理するための世界的な取り組みに一般的な焦点を当てていますが、個々の州は、条約が国境内でどのように実施されるかを決定する権限を維持しています。武器貿易条約を首尾よく実施するためには、まだ多くの作業が必要です。

20。「ATTは、条約が国際的な武器移転を規制し、違法取引を防止し、闘うのに効果的であることができるように、締約国が果たすべき多くの義務を概説しています。アプローチは国によって異なる可能性があるため、条約のテキストは、州がこれらの義務をどのように果たすべきかについての詳細を提供していません。他の分野からの経験は、州が同じ目標を達成するために異なるメカニズムを使用できることを示しています。たとえば、武器の買い手と売り手を互いに紹介するなど、武器の仲介活動を規制する義務は、仲介活動のライセンスシステムを作成するか、そのような活動を完全に禁止することによって達成できます。」 – PaulHoltomとMarkBromley、武器貿易条約の次のステップ：早期発効の確保 、 軍備管理協会、Twitter：@armscontrolnow
21。「この三角形の3つの側面すべてが重要であり、包括的な範囲を持つことができます。厳格な基準を持つことができます。しかし、これらを実際に機能させるための堅牢なメカニズム、システム、および手順がない場合、それはすべて紙に書かれた言葉にすぎません。」 – ロイ・イスビスター、 Saferworldの 小型武器および移籍管理チームリーダー、武器貿易条約実施ウェビナー （Twitter：@Saferworld）。 このビデオで、Isbisterは、州が継続的な議論のための公開報告システムとフォーラムに加えて、データ管理システム、アイテムのリスト、トランザクション、および制御を実施する権限と能力を必要とすることを指摘しています。

22。「ATTフレームワークは、合計50の州によって批准または承認されるまで、発効しません。これまでに、世界第3位の武器貿易国であるドイツを含む6か国がこの条約を批准しています。この枠組みの実施は、違法な武器取引の急増のために違法な国境通過やその他の導管を監視するためのインフラと資源を必要とするため、小規模な発展途上国にとって問題となる可能性があります。南アフリカの安全保障研究所の著者であるベン・コッツェーが彼の記事で指摘したように、「武器貿易条約を実際に機能させることはアフリカにとって真の課題です」：'ATTを批准することの意味は、人員不足と技術的に老朽化した国家。」– Lia Petridis Maiello、国連主導のUNSCAR：小国が武器貿易条約（ATT）を実施するのを支援する 、 ハフィントンポスト、ツイッター：@Lia_P_Maiello
23。「州がATTで確立された武器移転決定の共通基準を採用し、首尾よく実施した場合、人間の安全保障が強化されるだけでなく、今日のますますグローバル化する世界に存在するさまざまな規制アプローチが調和します。共通の基準を幅広く実施することは、「競争の場を平準化する」のに役立ちます。責任ある輸出業者の無責任な促進の不安定性を見ることは、責任ある輸出業者の利益にはなりません。市場に参入する規制の緩いサプライヤーは、国や地域を不安定にし、現在の国際安全保障の枠組みに準拠している業界に悪影響を及ぼします。さらに、グローバルな防衛産業がグローバルなサプライチェーンに依存することは大きなチャンスをもたらしますが、国の規制制度が異なると、業界の負担が増大し、武器の移動プロセスがより煩雑で費用がかかるため、ビジネスが複雑になる可能性があります。」 –レイチェルストール、無党派のスティムソンセンターの境界を越えた管理イニシアチブのシニアアソシエイト、国際武器貿易のグローバル戦略の調整 、 国際関係およびセキュリティネットワーク、Twitter：@rachelstohl

24。「銃規制法の執行をどのように確保できるか」と尋ねられたとき。レベッカ・ピーターズは次のように答えています。「銃の問題は独立したものではありません。ガバナンスの問題と汚職の問題は密接に関連していることがよくあります。武力暴力が問題となっている多くの国の警察は、銃規制法を施行する努力をしないか、違法な銃取引に関与していることがよくあります。警察はまた、武器を悪用したり、自分たちの権力の地位を乱用したりすることでも知られています。これらはすべて、武装した市民の願望に貢献しています。自国政府は市民を保護できていないか、実際に積極的に攻撃しています。
「さらに、市民が武装するように設計された政策が実施されている必要があります。正常に実装できます。たとえば、銃規制では、自動車と同じように、すべての武器が登録されていることを確認する必要があります。多くの法律は、銃を購入した後にのみ登録することを要求しているため、登録は事実上オプションになっています。一部の国では、売り手は銃の購入時に取引を登録する必要があり、買い手は登録プロセスが完了するまで銃を所有できません。
「法律は、自分たちの法律を損なうように設計されている場合があります。有効性–銃が登録されるトランザクションのポイントは非常に小さいように見えるかもしれませんが、実際にはすべての違いがあります。 IANSAは、民間の銃所持に関する効果的な法律の原則を策定し、法律が施行される可能性が最も高いことを保証するのに役立ちます。さらに、効果的な執行は、警察の完全性と記録管理能力の向上に依存します。」 –レベッカ・ピーターズ、IANSA、小型武器に関する国際行動ネットワークのディレクター、による引用 IRINニュース、Twitter：@irinnews
25。「武器貿易条約は、加盟国に対し、武器の輸出を監視し、武器が既存の武器禁輸措置を超えたり、テロを含む人権侵害に使用されたりしないようにすることを義務付けています。加盟国は、国連の支援を受けて、強制力のある標準化された武器の輸出入規制（米国にすでに存在するものと同様）を導入し、輸出先を追跡して、最終的にはならないようにすることが期待されます悪者の手に。理想的には、それはシリアのような場所への致命的な武器の流入を制限することを意味します。」 –ノア・レイマン、国連の本当のニュース：米国は武器貿易条約に署名します 、 時間、Twitter：@noahrayman
26。「武器貿易条約（ATT）は主に国レベルで実施され、国際的な武器移転に関する決定は個々の州によって行われるという一般的な理解があります。政府の間では、超国家的機関による認可または認可の決定に対する意欲はほとんどまたはまったくありません。したがって、ATTを完全に実施するために、すべての州は、法律、規制、行政手続き、および認可/認可条項、執行メカニズム、外部通信機能を可能にする能力を含む、従来の武器の国際移転を管理するための国内システムを必要とします。（例えば、業界への働きかけを可能にするメカニズム、国際的な武器移転活動に関する報告書を作成する能力、国際的な武器移転問題に関する情報の要求を発行し、それに対応する能力を含む）。 ATTの実施を支援および促進するために、とりわけ以下の国際的なメカニズムおよび構造に対する規定も必要となる。意味のある報告、情報共有、記録保持および透明性を確保する。条約の適用に関連する問題について締約国間の対話を可能にする。締約国間の協力、および実施のための適切な支援の提供と調整を促進する。問題解決、紛争管理、継続的な条約の維持と開発を可能にします。これらの側面の多くは、いずれか1つに採用されたアプローチが他の人にも影響を与えるという点で、相互に依存しています。」 –武器貿易条約の実施フレームワーク 、 Saferworld、Twitter：@Saferworld

27。武器貿易条約は、完全に発効するために少なくとも50の州によって批准されなければなりません。オックスファムアメリカは、武器貿易条約の必要性を描いた有益なインフォグラフィックを共有し、次のように述べています。「米国国務長官ジョンケリーは9月25日にニューヨークで武器貿易条約に署名します。
「世界最大の武器輸出国である米国—史上初の国際武器貿易条約に署名する際に100を超える他の国々に加わった。常識的な合意であるこの条約は、大量虐殺、人道に対する罪、戦争犯罪で使用するための武器の譲渡を厳しく禁じています。オックスファムは、現在のシリアでの紛争のように、国際人権や人道法に違反する大きなリスクがある場合、武器の譲渡を許可しないことにより、条約の精神に沿って行動するよう米国に求めています。
「オックスファムはまた、米国上院に条約を迅速に批准するよう求め、新しいブリーフィングペーパーでその重要なステップについて強い議論をしました。「常識を持って命を救う：武器貿易条約に対する米国の継続的な支援の事例」。 50の州がそれを批准したときに発効します。支持者は、2014年末までに起こることを期待しています。米国では、批准には上院の3分の2の同意が必要です。」 – Now is the Time for an Arms Trade Treaty , Oxfam America, Twitter:@Oxfam
28. The Arms Trade Treaty has already reached the 50-ratification benchmark, meaning it will go into effect on December 24, 2014. “With state support moving at an unprecedented pace, the Arms Trade Treaty will enter into force on Dec. 24, 2014, only 18 months after it was opened for signature.
“Eight states – Argentina, the Bahamas, Bosnia and Herzegovina, the Czech Republic, Saint Lucia, Portugal, Senegal and Uruguay – ratified the Arms Trade Treaty (ATT) at a special event at the United Nations this past Thursday, Sep. 25, pushing the number of states parties up to 53.
“As per article 22 of the treaty, the ATT comes into force as a part of international law 90 days after the 50th instrument of ratification is deposited.
“According to a statement by the Control Arms coalition, ‘The ATT is one of the fastest arms agreements to move toward entry into force.’” – Joel Jaeger, Arms Trade Treaty Gains Momentum with 50th Ratification , Inter Press Service News Agency, Twitter:@ipsnews

29. The need for more advanced states to assist those without the current frameworks, knowledge, or capacity to implement adequate systems to comply with the Arms Trade Treaty is one that’s been frequently addressed in the media, by analysts, and by organizations with vested interest in the advancement of the Arms Trade Treaty. “The adoption of the Arms Trade Treaty (ATT) in the United Nations General Assembly in April 2013 represented the successful conclusion of years of deliberations and negotiations among UN member states. During the process of negotiating the ATT a large number of states in the Global South stressed the need for the treaty to include provisions for financial, technical and material assistance aimed at helping states to fulfil treaty obligations. In particular, states stressed the need for assistance to draft legislation, build enforcement capacities and provide training to customs and law enforcement agencies. The challenges for states that do not have robust transfer control systems and which have limited capacities to implement the ATT were acknowledged by states in the Global North, which also indicated potential areas where assistance could be provided, such as establishing and strengthening legislative and administrative frameworks, and licensing and enforcement capacities.” – Mark Bromley and Paul Holtom, Arms Trade Treaty Assistance:Identifying a Role for the European Union , EU Non-Proliferation Consortium, Twitter:@SIPRIorg

Data Management, Weapons Tracking, and Reporting
Implementing the Arms Trade Treaty depends substantially on the implementation of consistent, adequate procedures for tracking weapons, reporting, and managing the volume of data required to maintain tighter control over arms trade among states. Some states will require the aid of those with more sophisticated technology in creating appropriate systems and procedures for weapons tracking and reporting.
30. “Article 10 of the ATT draft text allows states the freedom to record and report their arms trade ‘according to their national laws.’ States may ‘exclude commercially sensitive or national security information.’ The current proposal does not consider that the majority of states do not publish national reports on their arms exports and imports, and in several states the national regulations on transparency are minimal, include ineffective requirements, or are purposely weak, thereby reducing record-keeping to an exercise in creative administration. More often, verification mechanisms and law enforcement are underfunded or non-existent. If certain transfers are allowed to go unaccounted for under the guise of commercially sensitive or national security information, the ATT will provide an excuse for governments to hide information on the transfer of arms used in crimes, human rights violations and the excessive accumulation of conventional arms. Only a firm, robust, and mandatory framework for reporting can serve the purpose of a confidence-building ATT; vague, incomplete, unverifiable or ‘censored’ information will not. – Sergio Finardi, Brian Wood, Peter Danssaert, Ken Matthysen, The Arms Trade Treaty:Building a Path to Disarmament , Solutions, TransArmsUSA.org, Twitter:@SolutionsMag

31. The control of global arms trade has been a subject of concern for decades. For instance, even in reports dating back to 1992 the need for a standardized system of tracking and recording data relating to the transfer of arms is presented in a report from the U.S. Congressional Budget Office:“Fundamental to any multilateral agreement to control arms exports would be a system for tracking, recording, and estimating the value of the transfers.” – Limiting conventional arms exports to the Middle East , United States Congressional Budget Office, excerpt via Google Books
32. “In his keynote address to the Stimson Center gathering, Assistant Secretary of State for International Security and Nonproliferation Thomas Countryman said that ‘providing defense equipment to reliable partners in a responsible manner actually enhances security, stability, and promotion of the rule of law.’
“He argued that a successful treaty would compel countries without adequate export controls to improve their national systems, but he cautioned that even a robust treaty would ‘not fundamentally change the nature of international politics nor can it by itself bring an end to the festering international and civil conflicts around the world.’
“Countryman also spoke about U.S. policy on some of the more contentious issues surrounding an ATT, including whether ammunition should be included within its scope. Although the United States already licenses its own import and export of ammunition, he said that the Obama administration had resisted incorporating ammunition because the logistics of monitoring end use through the ATT would be ‘hugely impractical.’”
“‘We have asked our international partners, who proposed this inclusion, to lay out some specific means where such a fungible and consumable commodity could effectively and practically be accounted for,’ said Countryman, adding that he was skeptical that a workable proposal for addressing ammunition through an ATT was at hand. Countryman gave a similar response in his interview with Arms Control Today (see page 21).” – Farrah Zughni, Hurdles for Arms Trade Treaty Underscored , Arms Control Association, Twitter:@armscontrolnow

33. “We suggest there are two areas of focus where the United Nations can make a difference. The first is strict management of government stockpiles. The second is proper marking of all firearm receivers, and more consistent tracing of those found to have been used illegally.” – Richard Patterson, Managing Director, Sporting Arms and Ammunition Manufacturers’ Institute, Inc., First Committee of the General Assembly of the United Nations , SAAMI.org
34. “Other States are beginning the process of improving their national control systems to be in compliance with Treaty requirements. The ATT outlines a number of obligations for States Parties to fulfill in order to regulate international arms transfers and prevent and combat illicit trade. The Treaty text does not, however, provide specific details on how States should fulfill these obligations.
“Leading efforts in this endeavor is the Stimson Center and its partner at the University of Coventry, which have developed the Arms Trade Treaty – Baseline Assessment Project (ATT-BAP). The project’s premise is that to successfully implement the ATT, States must first identify their current requirements and needed capacities and resources. Many States have not cataloged their existing systems or identified the ways in which their capabilities can be applied to ATT implementation. The ATT-BAP helps States better understand these factors by providing a baseline assessment survey and ratification checklist to identify any necessary gaps in their current systems in order to effectively implement the Treaty. Upon completion of the ATT-BAP survey and ratification checklist, States will be able to identify what they already do, what they need to do, and what type of assistance they may require to implement the Arms Trade Treaty.
“Data from each completed survey will be used to highlight established best practices and recommend specific legislative and regulatory requirements and approaches needed for States to implement the provisions of the Treaty. This data will also serve as a tool for future ATT implementation projects, as well as those focused on monitoring the impact of and progress resulting from the Treaty’s adoption over time.” – Rachel Stohl, Establishing The Baseline – The Arms Trade Treaty, One Year Later , Stimson.org, Twitter:@rachelstohl

35. The present system in the U.S. for tracking the export of weapons is at times ineffective, according to reports. One July 2014 report appearing in Reuters notes, “The U.S. government has failed to effectively track many of the more than 465,000 light weapons it has supplied to Afghanistan’s army and police, creating the risk that machine guns and other small arms could fall into insurgent hands,” citing a report from the office of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR), an independent U.S. government watchdog. The report “found that multiple databases maintained by the U.S. government often had missing or duplicate information about weapons provided to Afghan forces.”
The article goes on to cite additional problems beyond the U.S.’s tracking programs. “SIGAR said its investigation into weapons oversight found even more serious problems in the Afghan government’s system for keeping track of small arms once it receives them.” – U.S., Afghanistan fail to track U.S.-supplied small arms:watchdog , Reuters, Twitter:@ReutersWorld
36. “A global system for tracking illicit arms and ammunition is central to improving accountability in the international arms trade and preventing arms getting into the wrong hands. The United Nations negotiations to establish international Marking and Tracing controls present states with an historic opportunity to take a tough stance against the worldwide proliferation of illicit arms and the use of arms for violations of human rights and international humanitarian law and to make real progress.” – Marking and Tracing Arms and Ammunition:a central piece of the arms control puzzle, Control Arms , appearing on Essex.ac.uk, Twitter:@Uni_of_Essex

37. “Camcode believes in improving transparency in arms trade by means of weapons tracking,” said Jon Keserich, Managing Director. “What began as a program to help organizations identify, track and control property has now evolved into a mission to help defense organizations and nation states prevent illicit trade of weapons used in civil wars, terrorism, organized crime, gang warfare and other conflicts.” – Jon Keserich, Camcode Global, as quoted in a press release appearing on Benzinga, Twitter:@Camcode
38. “The tracing of illicit firearms is crucial component of the international strategy and framework to combat the illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects.” – Interpol, Twitter:@INTERPOL_HQ

39. On the Mapping Arms Data project:“Drawing from existing data sources, the projectMAD website tracks the global trade in small arms, light weapons, and ammunition. Small arms are responsible for the vast majority of conflict deaths and homicidal violence across the globe yet the trade is poorly regulated and penetrated by illicit networks.
“The MAD project increases transparency and promotes accountability in the global trade of small arms and ammunition in order to understand how they threaten security and development throughout the world.” – Robert Muggah, the Igarapé Institute, Peace Research Institute Oslo (PRIO), appearing on MultipleJournalism.org
40. In a 2013 article discussing the challenges faced in controlling crime, particularly due to the lack of tracking mechanisms currently in place, Bloomberg reports, “Without a computer database, ATF traces a gun by contacting the manufacturer to identify the distributor, who will know the dealer. One of those three sources typically will be out of business, which forces ATF to sift through 445 million snapshot images of sales records, said Ginger Colbrun, a spokeswoman.” – Michael C. Bender, Gun Lobby Helps Block Data Collection by Crimefighters , Bloomberg, Twitter:@BloombergNews

41. “The uncontrolled spread of small arms and light weapons and their ammunition sustains conflicts, exacerbates violence, fuels crime and terrorism, undermines political and economic development and has already caused millions of victims around the world.
“As part of its efforts to tackle this issue, the EU funds the iTrace project (Council Decision 2013/698/CFSP). It provides policy makers with precise, verified information on transfers of diverted small arms and light weapons (SALW), larger conventional weapons and ammunition. The project, which is implemented by Conflict Armament Research, combines an extensive programme of field investigations in conflict-affected countries with a powerful public access weapons tracking database.” – EU supports weapons tracking system iTrace , European Union External Action, Twitter:@eu_eeas
42. While the Arms Trade Treaty focuses on international imports and exports, there’s huge potential in gathering data on even domestic weapons, such as those used by police forces. In an article on Forbes, Aaron Tilley talks Internet-connected guns for police and how it may be the next step in new technology for police departments:“’There’s an overall transition with more sensors out there in the world to invade our privacy,’ said Jay Stanley, a senior policy analyst at ACLU’s Speech, Privacy and Technology Project, in a phone interview. ‘Using sensors to increase transparency with police officers is maybe a silver lining to all of this. … When the police shoot a gun, it’s a matter of public importance.’
“Like dash cams or body cameras on officers, the Yardarm sensor could be used to collect more data with what’s happening while officers are on duty. It could help reconstruct what actually happened after an incident.” – Aaron Tilley, Internet-Connected Guns Are The Next Step For Data-Hungry Police , Forbes, Twitter:@aatilley

43. There’s also talk about how the ATT impacts or overlaps with the UN Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects (PoA). “The simple truth is that the practical and political impact of the ATT deliberations on the outcome of the 2nd Review Conference and the PoA process as a whole cannot be accurately predicted. What is clear, however, is that while the ATT has the potential to enhance and supplement the PoA provisions relating to international transfers, it cannot and should not be viewed as replacing the PoA in its entirety. International transfer controls are but one aspect of the PoA amid a broad range of arms control measures to which UN member states have committed themselves. The PoA offers a platform in terms of existing small arms control measures that could and should be built on in an ATT, and care should be taken to avoid contradiction and ensure complementarity between the two instruments. The PoA process also provides some lessons learned, including a lack of specificity and benchmarks that make implementation difficult to assess, and the absence of an extensive follow-up mechanism.” – Sarah Parker, An Arms Trade Treaty:Will It Support or Supplant the PoA? , SmallArmsSurvey.org Research Notes, Twitter:@SmallArmsSurvey
44. While the Arms Trade Treaty has been ratified by more than the 50 states required to facilitate its implementation, there’s still much work to be done. Namely, states must determine universal processes and systems for efficiently tracking the weapons imported and exported by individual states. The data gathered through this process will drive further decision-making. “In order for the ATT to fulfil its potential of bringing greater responsibility and transparency to the international arms trade, states parties and other ATT stakeholders will need to give thought to the mechanisms needed to enable effective treaty implementation and to facilitate universalization. While the treaty lays out a basic framework for implementation, many key decisions can only be taken after it enters into force.” – Sibylle Bauer, Paul Beijer, and Mark Bromley, The Arms Trade Treaty:Challenges for the First Conference of States Parties , SIPRI Insights on Peace and Security, Twitter:@SIPRIorg

On Whether the Arms Trade Treaty Infringes on Second Amendment Rights
There is much discussion among advocates for Second Amendment rights, with concerns being raised that the Arms Trade Treaty infringes on Americans’ right to bear arms. However, many experts have clarified the Arms Trade Treaty, noting that the ATT does not impact the trade or sale of arms within the United States; rather, the importing and exporting of weapons between the United States and other states around the world.

45. “I want to be clear both about what this treaty is, but I also want to be clear about what it isn’t. This is about keeping weapons out of the hands of terrorists and rogue actors. This is about reducing the risk of international transfers of conventional arms that will be used to carry out the world’s worst crimes. This is about keeping Americans safe and keeping America strong. And this is about promoting international peace and global security. And this is about advancing important humanitarian goals.
“I also want to be clear about what this treaty is not about. This treaty will not diminish anyone’s freedom. In fact, the treaty recognizes the freedom of both individuals and states to obtain, possess, and use arms for legitimate purposes. Make no mistake, we would never think about supporting a treaty that is inconsistent with the rights of Americans, the rights of American citizens, to be able to exercise their guaranteed rights under our constitution. This treaty reaffirms the sovereign right of each country to decide for itself, consistent with its own constitutional and legal requirements, how to deal with the conventional arms that are exclusively used within its borders.” – Secretary John Kerry, Remarks at the Arms Trade Treaty Signing Ceremony , as quoted by the U.S. Department of State, Twitter:@StateDept
46. “The treaty begins with a preamble that ‘reaffirms the sovereign right of any State to regulate and control conventional arms exclusively within its territory, pursuant to its own legal or constitutional system.’ This statement isn’t buried in some footnote; it’s found at the very beginning of the text. Now please correct me if I’m wrong, but doesn’t this mean that our government, and not the United Nations, gets to figure out how guns will be handled within the United States?
And what about the question of end users, because here’s where the NRA believes there lurks an attempt to create not just a national, but an international registry of all guns. I quote again from the treaty text:‘Each State Party shall maintain national records, pursuant to its national laws and regulations, of its issuance of export authorizations or its actual exports of the conventional arms…’ Now note what it says about imports:‘Each State Party is encouraged to include in those records:the quantity, value, model/type, authorized international transfers of conventional arms actually transferred, details of exporting State(s), importing State(s), transit and trans-shipment State(s), and end users, as appropriate.’
This is in fact no different than what U.S. exporters and importers must now do to comply with State Department and ATF regulations on export and import of small arms. These regulations are required to be followed by anyone who imports guns into the United States. But the operative word in the Treaty is encouraged; not required as in the case of U.S. law. Signatories to this treaty are not bound by any requirements to either compile lists of import end-users (which U.S. importers already compile) or deliver such lists to any international body. The only required record-keeping involves the destination of exports, and correct me if I’m wrong, but only American citizens possess Second Amendment guarantees.” – Mike Weisser, What Does The Arms Trade Treaty Really Say? , Huffington Post, Twitter:@HuffingtonPost

47. While many critics of the ATT express concern that the Treaty is merely the first step in a larger gun-grabbing attempt, proponents of the ATT continue to emphasize the fact that the Treaty focuses on international importing and exporting of weapons that are likely to be used to infringe upon human rights. “Rasha Abul-Rahim of Amnesty International thinks that though the U.S. has a large pro-gun population, it has taken steps to further regulate conventional arms sales.
“’Basically the directive pledges not to export arms where there’s a likelihood that the weapons transferred will be likely to be used for genocide or other atrocities, or will be used to violate human rights law or international humanitarian law,’ Abul-Rahim told german publication Deutsch Welle on Thursday. ‘This is a positive development and an indication that the U.S. could ratify in the future.’” – Rasha Abul-Rahim, Amnesty International, as quoted in U.S. advisory council responds to recent ratification of arms trade treaty , Guns.com, Twitter:@Guns_com
48. PolitiFact.com did some investigating into claims by the NRA and political leaders regarding the potential of the ATT to infringe upon Americans’ Second Amendment rights. “The National Rifle Association issued a statement after Secretary of State John Kerry signed the treaty saying it ‘threatens individual firearm ownership and an invasive registration scheme.’ Despite all signs to the contrary, the NRA and other groups opposed to the treaty insist it will create a slippery slope leading to a national gun registry.
“However, previous PolitiFact checks don’t back that up. PolitiFact Georgia, in an Aug. 12, 2012 story, interviewed legal experts and concluded, ‘…even in the unlikely event that the U.N. creates a treaty that provides for domestic registries and the U.S. Senate ratifies it, it would not ‘almost certainly force’ the U.S. to create one,’ as a Georgia congressman had alleged.” PolitiFact.com sums up this analysis with, “The claim is all flash and no powder. We rate it False.” – Dana Tims, Will the U.N. Arms Trade Treaty infringe on our right to keep and bear arms? , PolitiFact.com, Twitter:@PolitiFact

49. “The Arms Trade Treaty is consistent with America’s national security interests, foreign policy goals, business interests and moral traditions, which is why United States negotiators worked so hard to create it.
“So what’s behind the foreboding whispers? Some truly cynical domestic politics, it would appear.
“Those opposed to the accord have misrepresented what it does, suggesting that it would somehow infringe on American gun owners’ rights. It would do nothing of the kind.” – Rachel Stohl, Tell the Truth About the Arms Treaty , The New York Times, Twitter:@rachelstohl
50. Some political leaders, such as Texas Attorney General Greg Abbott, have recognized that the Arms Trade Treaty actually does not contain language that infringes on Second Amendment Rights, but continue to cite concerns that the ATT merely opens the door for future regulations that could, in fact, do so. But the American Bar Association squashes these fears:“Counter to Abbott’s claim that the United Nations would be able to interpret the treaty in a way that would violate individual ownership rights, the American Bar Association has concluded that Americans needn’t fear such an outcome. As the ABA points out in their white paper, import restrictions on firearms have been ruled constitutionally valid. At present, the Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms regulates and tracks the import of firearms into the United States, leaving no need for further domestic legislation regarding the ATT’s implementation.
“Exports of firearms, the ABA also notes, are not protected under the Second Amendment. Further, thanks to the efforts of countries like the United States, the ATT is not as strong as some advocates would prefer. Instead, the treaty is written to only affect the transfer of arms between states, not individuals, and only bars that transfer in the event of massive human rights violations on the level of crimes against humanity. The ABA does agree with Abbott, though, that any parts of the Arms Trade Treaty that would violate the Second Amendment would be rendered void.” – Hayes Brown, Texas Attorney General Admits Arms Treaty Doesn’t Violate Second Amendment , ThinkProgress.org, Twitter:@thinkprogress

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