2021年延長：カリフォルニア州製造業者は新ハラスメント防止研修期限に対応を

※ 注：このブログは2021年施行の新法に対応して更新されています。

カリフォルニア州は2004年、スーパーバイザー向けハラスメント研修を義務付ける法案を成立させ、職場ハラスメント防止研修で全米をリードしてきました。カリフォルニア州公正雇用住宅局（DFEH）の管轄下、アセンブリ法案1825（AB 1825）は、雇用主が「職場における不正行為の防止と是正のために合理的な措置を講じること」を義務付けました。以来、上院法案の追加により研修の実効性を高める動きが続いています。

上院法案1343（SB 1343）：職場ハラスメント防止研修

2018年、「#MeToo」と「Time's Up」運動を受け、カリフォルニア州は上院法案1343（SB 1343）を成立させ、義務的研修要件を大幅に変更しました。期限は2020年1月1日でした。

主な変更点：

• 従業員5人以上（従来は50人以上）の雇用主は、2年に1回、全管理職に対し2時間の教室形式または効果的なインタラクティブなハラスメント防止研修を実施すること
• 研修は、管理職採用または昇進から6ヶ月以内、その後2年ごとに実施すること

しかし、法案成立の急ぎの中でいくつかの疑問が残されました。例えば、2018年に研修を受けた管理職は、2020年コンプライアンスのために2019年に再研修が必要か？非管理職も採用から6ヶ月以内に研修が必要か？SB 1343はこれらを明確にしなかったため、新たに上院法案778（SB 778）が成立し、これらの曖昧さを解消し、雇用主のコンプライアンス期限を2021年1月1日まで延長しました。

上院法案778（SB 778）：職場ハラスメント防止研修

新期限2021年1月1日に基づき、SB 778では以下が定められています。

• 2019年に必要な研修を実施した雇用主は、その日から2年後（2021年内）まで再研修不要
• 非管理職も採用から6ヶ月以内に研修を受けること
• 季節雇用、臨時雇用、6ヶ月未満の短期雇用者も対象に追加。これらの従業員には、採用から30日以内または100時間勤務以内のいずれか早い方で研修を提供すること

詳細については、DFEHのオンラインFAQや、ガイド・パンフレット・ポスターを含むツールキットを参照してください。

なぜ職場ハラスメント防止研修が重要なのか

ハラスメントと聞くと、異性間の言葉や身体によるセクシャルハラスメントを想像しがちです。しかし職場ハラスメントには多様な形態があります。不快な冗談、蔑称、呼び捨て、嘲笑、不快な画像、ストーキング、いじめ、サイバーいじめなど。加害者は上司、部下、同僚、さらにはベンダーなど非従業員の場合もあります。被害者も多様で、人種、宗教、性的指向、性別・性自認、国籍、年齢、精神的・身体的特性（妊娠含む）を理由に標的とされることがあります。

また、ハラスメント防止法の遵守は、製造業者に数百万ドルの損失回避をもたらします。製造業は20業種中第3位のセクシャルハラスメント申立て件数（約12%）を記録しています。EEOC（米国雇用機会均等委員会）の2019年データは未公表ですが、2018年には13,000件以上のハラスメント申立てがあり、2004年以降で最多（ただし2000年以前より大幅に減少）となりました。カリフォルニア州では大規模判決が相次いでおり、セクシャルハラスメント以外の事例も多く見られます。

• サンディエゴ、2016年：性別差別で1億8,500万ドルの賠償命令
• ロサンゼルス、2018年：年齢差別で3,100万ドルの賠償命令
• サンディエゴ、2013年：障害差別で2,100万ドルの賠償命令
• ロサンゼルス、2018年：性的指向差別で1,700万ドルの賠償命令
• サンタモニカ、2019年：人種差別で150万ドルの賠償命令

検討すべき追加の取り組み

前回AB 1825規制について議論した際、製造業者が今すぐ取り組めるハラスメント防止職場づくりのステップを紹介しました。これらは普遍的で、今すぐ導入可能です。

1. チームビルディングイベントの開催

楽しい活動は、互いを新たな視点で見るきっかけになります。違いを超えて協力する姿勢を育み、コミュニケーション、イノベーション、創造性を促進し、業務パフォーマンス全体の向上にもつながります。

2. 工場現場の多様化

資格のある女性やマイノリティを採用・昇進させることで、パワーバランスが整い、ハラスメント申立てが減少します（製造業には有力な女性もいますが、従業員のわずか29%が女性です）。

3. ハラスメントの共通定義を作成する

従業員によってハラスメントの解釈が異なるため、全員が署名・遵守する定義文書を作成しましょう。例：

• 下品な冗談やジェスチャー
• 不適切なメールの送信
• 不適切な衣服、物品、画像、ポスターの着用・掲示
• 性的に示唆的または人種的に不快な音楽の再生
• 握手やハイタッチ以外の業務無関係な身体接触
• 繰り返しのデート誘いや性的勧誘

職場ハラスメントは現在、公共の議論の中心となっています。カリフォルニア州はこれに終止符を打とうとしています。昨年研修を受けた従業員でも、2021年コンプライアンスのために再研修が必要です。製造業者の皆様には、ハラスメント研修を「面倒な義務」ではなく、「より良く、より生産的な職場環境を作る機会」と捉えていただきたいと思います。