NISTがハリケーン被災製造業者へ緊急資金300万ドル×4地域提供：災害評価プログラムの全容

NIST製造業延伸パートナーシップ（MEP）ディレクターのCarroll Thomas氏は、災害が中小企業に与える影響を知っています。「私が中小企業オーナーだったとき、フィラデルフィア中心部で大規模火災がありました。それを乗り越えるのは本当に、本当に大変でした。」この過去の経験から、昨秋に複数のハリケーンが米国を襲い、中小製造業者が復興に苦しんでいたとき、何かしなければと感じました。

製造業災害評価プログラム（MDAP）

Thomas氏はNISTの助成金専門家に相談し、NISTの権限を用いてMEPが、ハリケーン被災地域のローカルMEPセンターにリソースを届ける資金を提供できることを確認。同僚たちも、専門家を現地に派遣し事業主と直接話す必要性を認識し、Thomas氏の迅速な判断で、NISTは救済資金を提供した最初の政府機関の一つとなりました。

2017年秋、NISTはMEP製造業災害評価プログラム（MDAP）として、ハリケーン・ハービー被災支援として300万ドルを、MEPナショナルネットワーク^TMの2センター（テキサス州のTMAC、ルイジアナ州のMEPOL）に直接提供。さらに、ハリケーン・イルマとマリア被災支援として300万ドルを、最も被害が大きかったフロリダ州のFloridaMakesとプエルトリコのPRiMEXに提供しました。

資金の活用方法

リソースの目標は明確でした：MEPセンターに追加スタッフと時間を与え、FEMA指定災害地域の製造業者の状況を評価させること。「彼らにリーチすることが極めて重要でした。数字だけで考えても、ジョージア、ルイジアナ、フロリダ、テキサス、プエルトリコの指定災害地域にある41,000社の中小製造業者は、製造業GDPで2,500億ドルを占めます」とThomas氏。「オーナーにとって、ビジネスには血と汗と涙が注がれています。私たちは出向いてニーズを評価します。彼らにとって、その最初の接触は本当に重要で、再起のためにすべてを意味します。」

テキサスでの一例。「MEPスタッフが通りかかったとき、250人規模の工場に明かりが見えました。中に入ると、オーナーが一人、浸水した工場、破壊された在庫、損傷した設備をただ見つめて座っていました。彼らは彼と話し、『家に帰ってゆっくり休んで、明日また来て相談しましょう』と伝えました。私たちの存在が、これら製造業者の優先順位付け、ビジネス再開への順序立てた思考を促します。『まず何をすべきか、誰に連絡すべきか』」

フロリダ、ジョージア、プエルトリコを管轄するNIST MEP南東地域マネージャーJose Colucci氏も同意します。「人間的な触れ合いは非常に重要です。製造業者が不満を吐き出し、希望の光を見出せるよう支援します。そして専門家と話していると分かります。即時ニーズの5つの柱を見ます。エネルギー源はあるか、機能しているか？従業員、ベンダー、サプライヤー、顧客と連絡取れるか？労働力に混乱はないか？サプライチェーンは無傷か？インフラ被害はないか？」

Colucci氏は、評価段階でMEPセンターがオーナーを必要なリソースに誘導できると語ります。「バックアップ発電機が必要なら、どこで見つかるか教えられます。現場を見て推奨事項を提示し、連邦・州・地方の復興支援リソースの特定とアクセスを支援します。地元なので状況を理解し、適切なつながりを作れます。何が欠けているか、次回にどう備えるかもわかります。例えばフロリダでは、支援が必要なとき、一部の上級サービスプロバイダーがすでにテキサス支援に向かっていました。人的リソースの配分を最適化できます。」

TMACガルフコーストオフィスディレクターSanju Patro氏が現地視点を語ります。「この資金は評価のためのものです：財務インパクト、売上損失、従業員損失、評価タイミングによる回復状況など。しかし、評価済みクライアント同士を繋ぐこともできます。あるクライアントは敷地と空気清浄サービスが必要；別のクライアントがエアスクラバーを製造しており、それらをマッチングできます。」

「既存クライアントの中には、すぐに連絡してくれるところもあります」とPatro氏は続けます。「ある高級生地メーカーは非常に小規模ですが、ハリケーン時に外出していて戻れませんでした。ようやく戻ったとき、彼は茫然自失。施設全体が水没していました。TMACスタッフが袖をまくって清掃を手伝い、迅速な事業再開のための戦略的方向性を提供しました。」

事業継続計画（BCP）

だからこそ、アイオワ州立大学産業研究サービスセンター（CIRAS）プログラムディレクターMichael O'Donnell氏は、製造業者に事業継続計画が必要だと言います。「10年前、シーダーラピッズは一夏に500年周期の洪水と大規模竜巻を経験しました。製造業者への対応方法を開発し、同時に製造業者が自助できるよう支援してきました。」

Michael O'Donnell氏が、緊急時に会社から持ち出すべきトップ8を共有します。まず第一に、事業継続計画。そして：

• 税務記録（最低3年分）
• 保険証券
• 人事記録
• 現在の人員、サプライヤー、顧客、ステークホルダー連絡先リスト
• 給与プロバイダーと金融機関連絡先リスト
• 賃貸契約書または不動産権利書
• 施設、設備、材料、完成品の写真在庫

「今よりかつてないほど、顧客は製造業者に事業継続計画を要求または必須としています。でも要求されていなくても」と彼は言います、「必要です。大変なのは分かります。中小企業で、『もしも』の計画を立てる時間もリソースもないとき、製品を出荷しなければなりません。」

「MEPには専門家がいます」とO'Donnell氏は続けます。「完璧な計画などありませんが、大きなことに力を入れて実用的な計画を作る方が、あらゆる詳細を網羅しようとして決して完成しない計画よりマシです。無料の事業継続計画テンプレートもあります。」

救済活動は継続中

MEPセンターの災害救済活動は継続中で、長期プロセスですとColucci氏。「月次報告がMDAP活動について各MEPから届いています。例えばテキサスガルフコースト地域だけで、TMACは43郡の企業にサービス提供し、コーティング、電子溶接、プラスチック、食品、テキスタイルなどの製造プロファイルを持つ68社の評価を完了。目標は296評価で、現地訪問を継続中。プエルトリコでは435評価完了。多くの企業が依然として電力問題を抱え、自家発電に頼っているとの報告。これはコスト構造が異なるため、企業の収益に影響します。」

これら評価が地元企業にもたらす大きな利点は、最初の接触です。製造業者はMEPが将来提供できるリソースをより認識し、復興後のビジネスサービスと成長のために頼れるパートナーがいることを知ります。

MEPナショナルネットワークは、中小製造業者がビジネス成果を生み出し、今日の技術主導経済で成功するのを支援するユニークな官民パートナーシップです。MEPナショナルネットワークは、国立標準技術研究所の製造業延伸パートナーシップ（NIST MEP）、全50州とプエルトリコにある51のMEPセンターで構成されています。