米国、ガーナにサプライチェーンセンターへ1500万ドル投資：中国・ロシアの影響力牽制か

米国国際開発庁（USAID）が最近、ガーナにおけるサプライチェーン管理の研究・訓練センター創設に1,500万ドルを拠出しました。しかし、この動きは、アフリカ大陸全体で増大する中国、そしてややロシアの経済的影響力を牽制する、米国のより広範な努力の表れかもしれません。

USAIDのグローバル開発ラボからの資金は、ガーナでのサプライチェーン管理における研究、訓練、イノベーションのセンター資金調達を支援します。「アフリカにおけるサプライチェーンにおける応用研究とイノベーションのセンター（CARISCA）」と名付けられたこの事業は、アリゾナ州立大学とクワメ・ンクルマ科学技術大学のパートナーシップの下で設立・運営されます。USAIDは後者を「アフリカにおけるサプライチェーン持続可能管理の第一人者的専門機関」と評しています。

センターの狙いは、政府と民間セクターの双方を活用し、アフリカの企業、研究者、大学、サプライチェーン実務家に、大陸のインフラ開発のためのグローバルリソースへのアクセスを提供することです。

USAIDは広範な選考の末、複数の世界中からの応募の中からガーナを新センターのサイトに選びました。「これが最優秀でした」と、グローバル開発ラボの開発研究センター長、ティコラ・ジョーンズ氏は語ります。

現地の高等教育機関を活用し、センターを「アフリカのサプライチェーン管理における新たな専門知識のハブ」（USAIDの言葉）にする新たな研究・訓練プログラムを考案するのが狙いです。ジョーンズ氏は「グローバル開発の強化と促進を期待しています」と付け加えます。

ガーナとアフリカ全体は、必需品配送のための不十分なインフラから生じる多くの課題に直面しています。ティコラ氏は、データの欠如とサプライチェーンにおける公式訓練へのアクセス制限を指摘し、これらが高コスト、輸送非効率、そして「グローバルコミュニティとして如何に互いを支え合えるか」への制約をもたらしているとしています。

「サプライチェーンにおける食品ロスは、食糧不安やその他の課題に寄与する、増大するグローバルな懸念事項です」とUSAIDは述べています。「さらに、ガーナとアフリカ全域で、医薬品の調達と配布が、スピードと効果に最適化されていない非効率なサプライチェーンのために課題となっています。」

センターの作業は、初期資金によってすでに進行中です。プロジェクトは4年間にわたるとジョーンズ氏は語り、「USAIDはこの関係構築を非常に迅速に進めました」と付け加えます。

このイニシアチブは、米国が地域に投資するより大きな努力の一要素に過ぎません。昨年、国際貿易庁は「プロスパー・アフリカ」を発表しました。これは、大陸に貿易・投資「ツールキット」を提供する5,000万ドルプログラムで、「アメリカとアフリカの繁栄と安全を前進させ、雇用を支え、透明な市場と民間企業が成長を牽引する優れた価値を示す」ことを目的としています。

この声明は、中国とロシアによる同様のアフリカ投資努力への斜めからの批判と見なせます。実際、中国の最近のこの地域での動きは、米国を大きく上回っています。昨年後半、中国はガーナと20億ドルの取引を結び、現地の道路、鉄道、橋梁ネットワークを整備しました。見返りに、中国はガーナのボーキサイト埋蔵量の5%へのアクセスを得ます。以前にもギニアと同様の取引を結び、同国のアルミニウム鉱石埋蔵量の一部への確実なアクセスを確保しています。

2018年、中国はアフリカに600億ドルの資金援助を約束しました、表面上は無条件で。現在アフリカ最大の単一貿易相手国である中国は、2005年以降、アフリカへの投資をほぼ2兆ドルに達しています。ロシアの対アフリカ貿易は中国よりはるかに小さいものの、2005-2015年に185%成長し、プーチン大統領はアフリカ諸国との貿易をさらに倍増させる意向を表明しています。一方、米国の対アフリカ輸出は2014-2019年にほぼ3分の1減少しました。

米国当局者は、アフリカの資源をめぐる中国・ロシアとの競争激化について、より露骨な発言をしています。昨年モザンビークで、カレン・ダン・ケリー商務副長官は「米国企業は、ますます洗練されているが、しばしば不透明な外国競合のビジネス慣行に後れを取っている」と述べました。2017年末には、ジョン・ボルトン当時国家安全保障担当補佐官が、中国とロシアを「アフリカの経済成長を阻害し、アフリカ諸国の財政的自立を脅かし、米国の国家安全保障利益に重大な脅威を与える『掠奪的慣行』」だと非難しました。

これらすべては、USAIDによるガーナのサプライチェーン訓練センターへの比較的控えめな投資が、即座に思われる以上の含意を持つことを示唆しています。米国は、世界約70ヶ国でのインフラ開発における中国の巨大な「一帯一路」構想に対抗することはできないかもしれませんが、資源豊富なアフリカの一部で、貿易、経済成長、影響力を強化するために、いくつかの旗を立てることに熱心なようです。